Το κινεζικό Υπουργείο Μεταφορών επιβεβαίωσε τη Δευτέρα, 9 Νοεμβρίου, ότι θα παρατείνει την αναστολή των ειδικών λιμενικών τελών που επιβάλλονται σε πλοία συνδεδεμένα με τις ΗΠΑ έως τις 10 Ιανουαρίου 2027, παράλληλα με τη συνέχιση της αναστολής έρευνας για την εφοδιαστική αλυσίδα ναυπήγησης και ναυτιλίας. Η κίνηση αντικατοπτρίζει αντίστοιχη παράταση ανακούφισης από την πλευρά των ΗΠΑ και έρχεται καθώς οι δύο κυβερνήσεις εφαρμόζουν δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν σε εμπορικές συνομιλίες στην Κουάλα Λουμπούρ και σε σύνοδο κορυφής στην Ουάσινγκτον τον Σεπτέμβριο.
Το κρατικό συμβούλιο του Πεκίνου παρέτεινε επίσης την αναστολή πρόσθετου δασμού 24% επί των εισαγωγών από τις ΗΠΑ για δύο μήνες από τη 1:01 μ.μ. (0501 GMT) την Τρίτη, ενώ βασικός δασμός 10% επί των ίδιων αγαθών παραμένει σε ισχύ. Οι ανακοινώσεις έρχονται λίγο πριν την αναμενόμενη συνάντηση μεταξύ του Κινέζου Προέδρου Σι Τζινπίνγκ και του Αμερικανού Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στη σύνοδο κορυφής της Ασιατικής-Ειρηνικής Οικονομικής Συνεργασίας στην Κίνα την επόμενη εβδομάδα, την τρίτη τέτοια συνάντηση μεταξύ των δύο ηγετών φέτος.
Η Προέλευση των Αντίπαλων Καθεστώτων Λιμενικών Τελών
Η αντιπαράθεση ξεκινά τον Οκτώβριο του 2025, όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες εφάρμοσαν τέλη βάσει του άρθρου 301 σε πλοία που λειτουργούν κινεζικές εταιρείες και προσεγγίζουν αμερικανικά λιμάνια, καθώς και σε όλα τα εμπορικά πλοία ναυπηγημένα στην Κίνα. Το αμερικανικό μέτρο ήταν ευρύ, επηρεάζοντας διεθνείς ναυτιλιακές εταιρείες που ναυπηγούν σκάφη στην Κίνα ανεξαρτήτως ιδιοκτησίας, ωθώντας το Πεκίνο να απαντήσει με δικά του αμοιβαία λιμενικά τέλη που στοχεύουν πλοία κατασκευασμένα και υπό σημαία ΗΠΑ.
Τα κινεζικά αντίμετρα ήταν πιο περιορισμένα σε εύρος, στοχεύοντας μικρά τμήματα του διεθνούς εμπορίου και της ναυτιλίας που προσεγγίζουν κινεζικά λιμάνια, αλλά και πάλι αύξησαν το κόστος συμμόρφωσης και την αβεβαιότητα για φορείς εκμετάλλευσης με οποιαδήποτε σύνδεση με τις ΗΠΑ. Και οι δύο πλευρές συμφώνησαν σε ετήσια αναστολή των αντίστοιχων τελών τους από τις 10 Νοεμβρίου 2025, μια ανακωχή που τώρα παρατάθηκε αντί να λήξει όπως είχε αρχικά προγραμματιστεί αυτόν τον μήνα.
Οι Όροι της Νέας Παράτασης
Το κινεζικό υπουργείο μεταφορών δήλωσε ότι η αναστολή των ειδικών λιμενικών τελών σε πλοία συνδεδεμένα με τις ΗΠΑ θα διαρκέσει έως τις 10 Ιανουαρίου 2027, την ίδια ημερομηνία που έχει οριστεί για τη συνέχιση της αναστολής κατά 11 αμερικανικών εταιρειών στη λίστα αναξιόπιστων οντοτήτων και 16 στη λίστα ελέγχου εξαγωγών. Το υπουργείο επιβεβαίωσε επίσης ότι θα διατηρήσει σε παύση την έρευνά του για την ασφάλεια της εφοδιαστικής αλυσίδας ναυπήγησης και ναυτιλίας, μια έρευνα που είχε προηγουμένως κατονομάσει πέντε θυγατρικές της Hanwha Ocean συνδεδεμένες με τις ΗΠΑ, μεταξύ αυτών τις Hanwha Shipping LLC και Hanwha Philly Shipyard Inc, ως υποκείμενες σε αντίμετρα.
Η επιτροπή δασμών του κρατικού συμβουλίου της Κίνας παρουσίασε την παράταση ως εφαρμογή των αποτελεσμάτων και της συναίνεσης που επιτεύχθηκαν στη συνάντηση της Ουάσινγκτον μεταξύ των δύο αρχηγών κρατών. Η επιτροπή πρόσθεσε ότι το Πεκίνο θα παρακολουθεί στενά τα επόμενα μέτρα που θα λάβει η αμερικανική πλευρά και θα προσαρμόσει τα δικά του αντίμετρα δασμών όπως κρίνεται κατάλληλο, διατύπωση που αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο ανανεωμένης τριβής εάν η Ουάσινγκτον αλλάξει πορεία στην επιβολή του άρθρου 301.
Το Πλαίσιο της Εμπορικής Ανακωχής και τα Εκκρεμή Ζητήματα
Η παράταση των λιμενικών τελών συνοδεύεται από ευρύτερη δασμολογική ανακούφιση μετά τη σύνοδο κορυφής της Ουάσινγκτον τον Σεπτέμβριο, όπου οι δύο πλευρές πρότειναν πακέτο αμοιβαίων μειώσεων δασμών ύψους 60 δισεκατομμυρίων δολαρίων, συμπεριλαμβανομένων περίπου 17 δισεκατομμυρίων δολαρίων αμερικανικών αγροτικών προϊόντων που εισήγαγε η Κίνα το 2024, αν και το σχέδιο δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί. Η Κίνα σημείωσε ότι η Ουάσινγκτον έχει δηλώσει επανειλημμένα την πρόθεσή της να χρησιμοποιήσει δασμούς του άρθρου 301 για να αντικαταστήσει επιβαρύνσεις που επιβλήθηκαν βάσει του νόμου περί διεθνών οικονομικών εξουσιών έκτακτης ανάγκης, τις οποίες αμερικανικά δικαστήρια έχουν κρίνει άκυρες.
Η παράταση παρέχει στους πλοιοκτήτες και τους μεταφορείς που δραστηριοποιούνται στις διαδρομές ΗΠΑ-Κίνας συνεχή ανακούφιση από μια δυνητικά δαπανηρή διπλή δομή τελών εν όψει της νέας χρονιάς. Η COSCO Shipping και άλλοι μεταφορείς συνδεδεμένοι με την Κίνα, μαζί με πλοία υπό αμερικανική σημαία και κατασκευασμένα στις ΗΠΑ, παραμένουν προς το παρόν απαλλαγμένα από τα αντίστοιχα τέλη, αν και οι διαφορετικοί χρονικοί ορίζοντες δύο μηνών και 14 μηνών σε διαφορετικά στοιχεία της ανακωχής υπογραμμίζουν τον προσωρινό χαρακτήρα της εν αναμονή της συνόδου κορυφής Σι-Τραμπ.
Γιατί έχει σημασία
Η παρατεταμένη ανακωχή αίρει, προς το παρόν, σημαντική πηγή αβεβαιότητας κόστους για φορείς εκμετάλλευσης εμπορευματοκιβωτίων και χύδην φορτίων που εξυπηρετούν τις διατλαντικές εμπορικές γραμμές, ωφελώντας τόσο τους κρατικούς κινεζικούς μεταφορείς όσο και ναυπηγεία συνδεδεμένα με τις ΗΠΑ όπως οι αμερικανικές θυγατρικές της Hanwha Ocean. Μια λήξη της αναστολής τελών σε οποιαδήποτε από τις δύο χώρες θα μπορούσε να πυροδοτήσει σπιράλ αντιποίνων που θα επηρέαζαν τους ναύλους και τις αποφάσεις ναυλώσεων σε έναν από τους πολυσύχναστους εμπορικούς διαδρόμους του κόσμου. Ο προσωρινός, όμως, χαρακτήρας ορισμένων στοιχείων της συμφωνίας σημαίνει ότι η ναυτιλιακή βιομηχανία συνεχίζει να λειτουργεί υπό τη σκιά ανανεωμένης δασμολογικής κλιμάκωσης εν αναμονή της έκβασης της συνάντησης Σι-Τραμπ στην Κίνα.
Πηγή: The Maritime Executive
