Το Αμερικανικό Υπουργείο Εξωτερικών ανακοίνωσε στις 5 Νοεμβρίου έναν διευρυμένο γύρο κυρώσεων κατά του δικτύου πετρελαϊκών μεταφορών της Κούβας, χαρακτηρίζοντας πέντε πλοία με σημαία Κούβας ως δεσμευμένη περιουσία και κατονομάζοντας οκτώ εταιρείες και δύο άτομα που κατηγορούνται ότι στηρίζουν την κυβέρνηση του νησιού μέσω μεταφορών πετρελαίου και υπεράκτιων επιχειρηματικών δικτύων.
Τα μέτρα, που επιβλήθηκαν βάσει του Εκτελεστικού Διατάγματος 14404 που υπέγραψε ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ την 1η Μαΐου 2026, στοχεύουν εταιρείες με έδρα την Κύπρο, τον Παναμά και την Αβάνα που διαχειρίζονται τα δεξαμενόπλοια που τέθηκαν υπό κυρώσεις, ενώ το Γραφείο Ελέγχου Ξένων Περιουσιακών Στοιχείων (OFAC) του Υπουργείου Οικονομικών διεύρυνε ξεχωριστά την αρμοδιότητά του ώστε να καλύπτει ξένες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στους κλάδους ναυτιλίας, μεταποίησης, ηλεκτρονικών και τεχνολογίας της Κούβας.
Τα Πλοία και οι Διαχειριστές που Κατονομάστηκαν
Τα πέντε πλοία με σημαία Κούβας που τέθηκαν υπό κυρώσεις είναι τα δεξαμενόπλοια Esperanza, Maria Cristina και Gloria C, υπό εμπορική διαχείριση της κυπριακής Caroil Transport Marine, καθώς και το πλοίο μεταφοράς αερίου Emilia και το δεξαμενόπλοιο αργού πετρελαίου Lourdes, που λειτουργεί η κουβανική εταιρεία Petroleos Maritimos del Caribe S.A., γνωστή και ως Petromarca. Τρία από τα πέντε πλοία βρίσκονταν ήδη σε λίστες προηγούμενων κυρώσεων σχετικών με τη Βενεζουέλα, ενώ τα Emilia και Gloria C προστέθηκαν πρόσφατα στη δεσμευμένη λίστα.
Η Caroil Transport Marine είχε αρχικά τεθεί υπό κυρώσεις από το Υπουργείο Οικονομικών τον Σεπτέμβριο του 2019 για δραστηριότητες σχετικές με τον πετρελαϊκό τομέα της Βενεζουέλας, και η νέα ενέργεια επεκτείνει τον χαρακτηρισμό της ώστε να καλύπτει τις συνεχιζόμενες μεταφορές αργού πετρελαίου για την κουβανική κυβέρνηση. Η Ουάσινγκτον κατονόμασε επίσης τον Guillermo Faustino Rodriguez Lopez Calleja, τον οποίο το Υπουργείο Εξωτερικών συνέδεσε με ένα ευρύ υπεράκτιο δίκτυο μεταφοράς πετρελαϊκών προϊόντων προς και από το νησί, μαζί με την εταιρεία Tentacool Commercial Inc, καταχωρημένη στον Παναμά και ιδιοκτήτρια του Gloria C, και την κουβανική εταιρεία Internacional Maritima S.A., ιδιοκτήτρια του Esperanza.
Συνολικά Κλαδικά Μέτρα
Παράλληλα με τους χαρακτηρισμούς που αφορούν συγκεκριμένα πλοία, το OFAC εισήγαγε ευρείες κλαδικές κυρώσεις που καλύπτουν ολόκληρη τη ναυτιλιακή βιομηχανία της Κούβας, μαζί με τους κλάδους ηλεκτρονικών, μεταποίησης και τεχνολογίας. Η απόφαση τέθηκε άμεσα σε ισχύ και θα μπορούσε να έχει μεγαλύτερο πρακτικό βάρος από τις κυρώσεις σε μεμονωμένους φορείς, καθώς καλύπτει ολόκληρα τμήματα της κουβανικής οικονομίας αντί για συγκεκριμένες εταιρείες ή πλοία.
Το OFAC δήλωσε ότι οποιοδήποτε ξένο πρόσωπο δραστηριοποιείται σε αυτούς τους κλάδους θα μπορούσε να υπαχθεί σε κυρώσεις, αυξάνοντας σημαντικά την έκθεση συμμόρφωσης για διεθνείς ναυτιλιακές και εφοδιαστικές εταιρείες με οποιαδήποτε συναλλαγή που αγγίζει κουβανικά λιμάνια ή πλοία. Οι κυρώσεις γενικά απαγορεύουν σε Αμερικανούς πολίτες να συναλλάσσονται με τις κατονομαζόμενες οντότητες, ενώ ξένες εταιρείες που παρέχουν υπηρεσίες σε μέρη υπό κυρώσεις κινδυνεύουν επίσης να εμπλακούν σε μέτρα επιβολής.
Ευρύτερη Εκστρατεία Πίεσης
Η ενέργεια αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης προσπάθειας βάσει του Εκτελεστικού Διατάγματος 14404 που στοχεύει ταυτόχρονα δίκτυα μεταφοράς πετρελαίου, επιχειρηματικές ελίτ συνδεδεμένες με τον στρατιωτικό όμιλο GAESA της Κούβας, κρατικές οντότητες και κινεζικές εταιρείες που κατηγορούνται ότι εφοδιάζουν τον στρατό του νησιού. Το διάταγμα, που υπογράφηκε νωρίτερα φέτος, έχει γίνει η νομική βάση για διαδοχικούς γύρους χαρακτηρισμών κατά των δικτύων εσόδων και προμηθειών της Αβάνας.
Οι κυρώσεις έρχονται καθώς η Κούβα συνεχίζει να αντιμετωπίζει χρόνιες ελλείψεις καυσίμων και διακοπές ηλεκτρικού ρεύματος, υπογραμμίζοντας τη σημασία των εισαγόμενων ενεργειακών προμηθειών για την οικονομία του νησιού. Το Πεκίνο έχει αντιδράσει στην ευρύτερη εκστρατεία πίεσης, σύμφωνα με κρατικά κουβανικά μέσα, αν και η Ουάσινγκτον δεν έχει τροποποιήσει το εύρος των μέτρων ως απάντηση.
Γιατί έχει σημασία
Οι χαρακτηρισμοί αυξάνουν τον κίνδυνο συμμόρφωσης για πλοιοκτήτες, ναυλωτές και παρόχους υπηρεσιών με οποιαδήποτε έκθεση στο ενεργειακό εμπόριο της Κούβας, δεδομένου ότι οι κλαδικές κυρώσεις του OFAC μπορούν να φτάσουν σε ξένες εταιρείες πέραν αυτών που κατονομάζονται ρητά. Η επικάλυψη με υπάρχουσες λίστες σχετικές με τη Βενεζουέλα δείχνει πώς η Ουάσινγκτον συνδέει ολοένα περισσότερο τα καθεστώτα κυρώσεων σε δίκτυα πετρελαίου στην Καραϊβική και τη Λατινική Αμερική. Για τους πλοιοκτήτες δεξαμενόπλοιων και τα P&I clubs, η ενέργεια προσθέτει μια ακόμη δικαιοδοσία που απαιτεί ενισχυμένη δέουσα επιμέλεια, παράλληλα με τον ήδη αυξημένο έλεγχο για τον σκιώδη στόλο του Ιράν και της Ρωσίας.
Πηγή: The Maritime Executive
